大众日报:青岛融合富民的共富实践与探索

走在前、开新局,打头阵、当先锋。青岛西海岸新区作为山东省唯一的国家级新区,自批复建设以来始终坚持以人民为中心,推进城乡融合发展,夯实共同富裕根基,加快创建全省共同富裕示范区。2015年,青岛西海岸新区聚焦精准脱贫、产业富民等工作,组建西海岸富民集团;2018年,在推进国资国企改革中组建融合控股集团。不同的历史阶段,共同的富民情怀,让同一个企业家和他带领的团队,完成了富民工作的有机接续,创建了产业富民、资本富民、平台富民、文化富民、共治富民的青岛融合富民新品牌。

产业富民勇探索

实现共同富裕的新征程中,最艰巨最繁重的任务在农村。全面推进乡村振兴,产业振兴是基础和关键。

富民集团聚焦农业产业化,响应西海岸新区国企担当美丽乡村建设主力的号召,迅速进军海青、铁山、张家楼等乡镇。把产业导入与富民(扶贫)开发相融合,建设海青茶博园、张家楼蓝调文化产业园、铁山商业广场、铁山杨家山里综合体等特色产业园区。

上世纪60年代,海青镇因“南茶北引”与茶结缘,并由此建成山东第一座茶厂,拥有“北茶之源”的美誉。依托“山水茶竹”特色资源优势,富民集团建设北茶商街、北茶工厂,与中国农科院农业信息研究所进行战略合作建设国家茶叶质量检测中心海青基地,引进当时国内茶叶加工最高水平的红绿茶兼制全自动生产线,告别了传统小作坊生产规范不一、合格率低的历史。按照“公司+基地+合作社+农户”模式进行茶园建设,先后整合茶园1600余亩,将小规模种植发展成规模化产业链,实现了茶叶产业、文化产业、旅游产业一体发展。环境优美、产业特色鲜明、生态和谐、人民生活幸福的小城镇“海青模式”,被收录进《农业经济问题》等学术期刊,在全国做出了国有资本参与产业富民的新探索。

农业品牌化是农业现代化发展的重要举措。富民集团担当瑯琊农业品牌统一运营主体职责,以提升品牌质量、规模、效益为目标,整体推进瑯琊品牌宣传推广、营销渠道建设、产品资源整合、“瑯琊”系列商标保护等工作。采用“中心店+旗舰店+连锁店”模式,建成总面积5300平方米的10个瑯琊驿站,借助战略合作单位铁观音集团成熟的营销网络和运营能力,将瑯琊农业品牌推广到全国3000余家实体店。

2018年11月,青岛西海岸新区深入推进国资国企改革,创新组建国有资本投资运营公司,成立融合控股集团,聚焦战略性新兴产业投资,优化国有资本布局。融合富民作为融合控股的重要板块,开启了新的征程。

作为家电产业重镇,“缺芯少屏”曾经是制约青岛产业能级提升的“痛点”。面对新一轮科技和产业变革的浪潮,青岛以时不我待的紧迫感聚势突破“芯屏”产业,吹响了集结号。

早在2011年6月,企业负责人高树军就以青岛市少数民族文化交流代表团团长的身份,带队赴台进行文化交流促进经贸合作。2020年4月,半导体高端封测项目落户青岛,创下了两岸科技产业项目合作的新典范。眼下,拔节生长的“芯屏”产业,是对融合富民不懈奋斗的最好回报。新核芯科技、芯恩集成电路、青岛光电产业园、翰博光电生产基地、超薄显示新材料等一批“芯屏”产业项目强势崛起。占地1.4万亩的青岛市新型显示产业园集聚产业链上下游项目50余个,总投资2400多亿元,带动就业2万余人;2023年实现营收489亿元,规上工业企业营收规模同比增长17%。产业园所在的王台街道,也从昔日低矮破旧的小作坊集中区,摇身一变成为现代化产业新城,10万王台人民过上了跟城里人一样的生活。

一片叶子,带动一个产业,富裕了一方百姓;一块屏幕,带来一个园区,崛起一座新城。今天,融合富民正以更大的责任担当,在探索产业富民的道路上坚定前行。

资本富民创模式

高质量金融服务是乡村产业高质量发展的重要支撑。融合富民以国有资本杠杆撬动社会资本,以金融活水浇开富民之花,肩负起践行国家战略和区域发展战略的重任。

首创“资产收益型”扶贫新模式。2016年,整合新区65个贫困村、经济薄弱村1.065亿元扶贫专项资金,全部按重置成本价统一购买阳光大厦等优质商业资产,兜底保障8%的收益率,一举完成“村集体收入15万元”这一脱贫目标,在全国创造了典型案例,时任富民集团主要负责人高树军因此获得青岛市脱贫攻坚先进个人称号。

在青岛市率先发起设立富民专项基金,引领银行、基金、保险等社会资本参与富民产业发展,首笔200万元资金投放于海青镇东蔡家村华忆茶叶公司高端茶叶示范项目。联合国家开发银行,全国首创“统贷统还”低息贷款新模式,1000万元在琅琊镇试点,支持当地渔业发展。当前,继续发挥普惠金融服务乡村振兴作用,与中国邮储银行联合开发“富民贷”金融产品,破解农村市场融资慢、融资难问题,助力乡村特色产业蓬勃发展,逐步在“青边”协作地区推广。

国有企业肩负着加快建设现代化产业体系,提升产业链供应链韧性和安全水平的重任。融合富民聚焦黄河重大国家战略和青岛市更高水平对外开放部署,联合省市区引导基金和社会资本,战略投资青岛保税物流中心,携手打造山东省首家跨境电商产业园区、首个以跨境电商为特色的B型保税物流中心和首家实现“跨境电商+新零售”的跨境体验馆,运营全国首批、全省唯一的航空物流超级货站,开通多条跨境电商货运包机,成为集聚国内头部跨境电商平台最多园区及日韩品牌首选的中国跨境电商中心仓。

开展东西部协作和对口支援。近年来,融合富民累计出资2000余万元,通过采购当地农副产品方式,定向支援青岛对口帮扶的贵州安顺、甘肃陇南、定西等合作城市。在贵州安顺,联合投资建设当地特产金刺梨深加工项目,带动就业500人,惠及10万农户;在甘肃陇南,联合开发以苦荞为主要原料的白酒、黄酒,开展农产品精加工项目。通过实施“青边”协作,加强与边疆民族地区商贸文化合作交流。2020年,投资引进内蒙古自治区通辽市的科创企业中工际华(青岛)重工有限公司。如今,这家企业研发生产的150吨级绿色智能无人驾驶矿山车远销俄罗斯,成为支撑国家矿山绿色化智能化的重要组成部分,带动就业100余人。

文化富民增活力

文旅产业是大产业、大民生,尤其对于青岛来说,更有其独特的意义和价值。依托新区的资源禀赋,富民集团沿海岸线串起了70多公里的旅游线——占地3000亩的大场樱花园、占地1000亩的汉文化博览园、总长度近10里的油画长廊文化旅游综合体,成为打卡地标;铁山镇杨家山里田园综合体、杨家山里会客厅、杨家山里红色教育基地相继启用,昔日的穷山沟变身原山原水原生活的乡村振兴示范区。

东亚海洋合作平台,是共建“一带一路”优先推进项目。2016年,富民集团临危受命,历经90天昼夜奋战,6.5万平方米滩涂上“长”出了1.2万平方米现代化展馆;建展、招展、办展并联推进、一气呵成,成功举办首届东亚海洋合作平台海洋博览会。国际馆、中华馆、山东馆、青岛馆交相辉映,25个国家和地区的362家企业参展,观展群众达10万人次。新区“瑯琊榜”工业、农业、服务业品牌首次亮相西海岸。依托国际啤酒节这张青岛城市名片,瑯琊鸡、瑯琊菇、瑯琊海青茶等新区特色农产品走进了这场享誉全球的狂欢盛筵。38天激情鏖战,海内外游客620万人,消费啤酒6560吨,营业收入约7.2亿元,均创历史新高。

中国美食节是商务部重点支持的国际性行业盛会。2023年10月,第二十四届中国美食节暨首届中国海洋美食文化节在青岛嘉年华成功举办。来自全国25个省区市的1500多名餐饮行业代表和200余家供应链企业参会,专业观众达1.5万人。五大板块20多项活动精彩纷呈,各地美食纷纷亮相,民族表演风情万千,人气、商气、烟火气交织,让人民群众在参与中获得更多幸福感。

文化搭台,经济唱戏。文旅产业破圈出彩的背后,是城市知名度和美誉度的持续提升。今年6月,由中华民族团结进步协会指导,中国饭店协会、青岛市民族团结协会、融合控股集团主办,融合富民协办的第二届中国海洋美食文化节暨2024民族美食文化节将继续在青岛嘉年华举办,突出海洋、区域、民族三大特色,为全国各族人民提供合作交流的平台,带来美食与文化艺术的饕餮盛宴。在完善的产业生态和优越的营商环境加持下,青岛正成为广大投资人近悦远来的首选地。

平台富民拓新路

2023年11月,农业农村部批复青岛等33个农村产权流转交易规范化整市(州)试点。当月,融合富民开发建设的农村集体“三资”管理平台和农村产权交易中心被列入青岛市先行试点,按照“政府主导+企业运营+市场配置”交易组织模式正式运行,打造“产权流转+金融支持+全链赋能”交易生态系统。2024年4月10日,六汪镇常家庄1313亩农村土地经营权在交易平台线上流转,溢价率30%成交,为村集体增收504万元。该交易中心运行以来,已完成交易34宗,交易金额4562万元,有效盘活了农村要素资源,拓宽了农民增收致富路。

以数字经济服务三农,搭建平台经济造福百姓。富民集团从2016年就开始了大胆探索和尝试,开发集农村产权交易、农村股权交易、农产品交易、大宗商品交易、农村金融服务等功能于一体的西海岸富民交易服务平台,探索让村集体资产“活”起来的方式方法。作为青岛市人大代表,高树军自2017年以来多次建议“设立青岛农村产权交易中心(平台)”“建立统一开放的城乡一体化土地要素交易市场”“建立青岛区域技术成果交易市场”“建设青岛市区域性全要素市场”,以加速要素流动,解决发展不平衡不充分问题,这些建议被采纳并落地。

为实现“区—镇—村”联动,2023年7月,融合富民行动运营中心在六汪镇启用,设置德育乡村积分兑换、农村产权交易、西海岸非遗文化体验等功能。在此基础上,在青岛嘉年华建设非遗文化城,将区域非遗扩大到全国非遗,并打造民族名优特产品交易平台。探索“非遗+科技”“非遗+乡村振兴”,在传承和弘扬中华优秀传统文化的同时,推动非遗融入现代生活,拉动区域经济发展。在青岛嘉年华导入各民族特色美食、品牌,在铸牢中华民族共同体意识实践中促进各民族交往交流交融和互嵌式发展,走共同富裕之路。

为促进各族青少年深度交往交流交融,联合驻青高校共建校企合作人才培养专项班和大学生教育实践基地;在嘉年华非遗文化城、融合美食城等区域,为驻青高校少数民族大学生提供勤工助学实践平台;组织20余家单位举办2024年春季民族人才市集,为各民族学子提供就业岗位300余个。会同青岛市民族团结进步协会、陇南市武都区教育局等单位,实施“石榴花开”青陇青少年夏令营交流计划,首批将于今年7月开营,深化东西部区域教育合作交流。

共治富民绘“丰”景

每个月初,宝山镇大陡崖村村民都兴高采烈地到村头“德育乡村”超市兑换日用品。这个发起于青岛西海岸新区的乡村治理新模式,将村民在环境保护、睦邻和家、公益奉献、自治守法等方面的表现进行量化积分、兑换奖励,引导群众自觉参与村庄治理,提升社会善治力,形成了共建、共治、共享的乡村治理生动局面。运行以来,全区群众安全感和治安满意度超过95%,城乡居民收入差距缩小至2.2:1。目前,该模式已在新区14个镇街198个网格村运行,覆盖党员3000余名、常住户3万余户,10万余人受益,并在湖南、湖北、广东、广西等多省区推广。以小积分撬动大治理,德育乡村让乡村善治样板走向全国。

如今,“德育乡村”已迭代“出圈”——通过多点联动,搭建新农人才“交互圈”、青年人才“文创圈”、实用人才“生态圈”,营造全社会积极参与的良好氛围。2023年11月,为期6个月的第三届印迹乡村创意设计大赛落幕,300余项创意作品绘出乡村振兴好“丰”景。未来,“德育乡村”还将迈入融合发展、全民共享、推动共富行动实践的3.0时代。

实现乡村共同富裕,是中国特色社会主义现代化建设的重要目标和任务。探索成立镇级共富公司,推动镇村生态资源转化为“富民”资本,促进实现合作社和村民双收益。上线“乡程”乡村文旅创意产业链共富平台,创建共建项目、共担风险、共享收益的城乡联动新机制。开拓乡宿、乡厨、乡游、乡学、乡创“五乡互融”共富新场景,发展“庭院经济”。通过盘活村民宅院打造“老家院儿里”特色民宿餐饮聚合体,探索实践新时代宜居宜业和美乡村发展路径。

以“德育乡村”积分模式为蓝本,“红石榴超市”评价体系在青岛嘉年华商业综合体上线运行。围绕铸牢中华民族共同体意识教育实践基地创建,推动基层社会治理共建、共治、共享,搭建“1+5+N”评价体系,形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体氛围。如今,融合富民以青岛西海岸新区全域争创全国民族团结进步示范区为契机,加强与合作单位在多领域共建共创。党建共建、双报到社区长江中路社区获评山东省民族团结进步教育基地,长江路街道获评全国民族团结进步示范区示范单位;文明共建单位花科子山成为青岛市首个红石榴主题山头公园,绘就一幅“花开岛城石榴红、同心共筑中国梦”的和美图景。

从脱贫攻坚到乡村振兴,从贫穷山沟到美丽乡村,从破旧作坊区到产业新城——融合富民始终在描绘着一幅共同富裕的美好生活画卷。今天,蝶变升级的融合富民品牌仍在持续做强、做优、做大,书写共同富裕的新篇章。

大众日报:http://paper.dzwww.com/dzrb/content/20240425/Articel06002MT.htm

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